持份者的投入对渠务署实践可持续发展至关重要，持份者的参与既协助我们了解日常工作对环境及社会的影响，更让我们掌握持份者所关注的议题，以便本署响应持份者的期望。我们依据两个因素识别主要持分者组别，包括可能对渠务署日常运作产生重大影响，或可能受日常运作高度影响的组别⁴，并分别了解他们关注的议题。在编写可持续发展报告前，我们邀请不同持份者，包括本署员工、供货商、承办商╱顾问、立法会及区议会议员、学术组织╱专业团体、公众、环保团体和其他政府部门等⁵，表达对本署的意见及期望。

渠务署每年均会进行一次全面的实质性评估，以识别本署及持份者最为关切的经济、环境和社会议题，并使每年度可持续发展报告的内容更具针对性。我们根据GRI标准对议题进行实质性议题评估，以识别对本署及持份者影响较大的议题，2018/19年度的实质性议题评估过程由以下3个主要步骤组成⁶：

实质性矩阵

本报告期内共有356位持份者参与了实质性议题的问卷调查或焦点小组讨论，就可持续发展报告五大方面：环境表现、社会责任、员工福利及发展、营运表现以及人权提出意见。

我们共识别了23个议题作实质性分析评估。近年由于全球气候暖化为香港带来极端天气，台风及暴雨带来的影响对渠务署河道工程及防洪工作有密切的关系，因此我们把「减缓及适应气候变化」的议题新增其中。另外，渠务署作为公营机构，重视适时向持份者汇报公共政策的发展进程，因此亦纳入「汇报可持续发展进程」为其中选项。

于本报告期内，我们与260位外部和96位内部持份者进行意见调查，以确定所识别的实质性议题的优先次序，及于焦点小组讨论各实质性议题的影响。我们根据焦点小组讨论及问卷调查的分析结果绘制了实质性矩阵。本年度渠务署优先处理及报告的实质性议题共有18个。

本报告涵盖的18项实质性议题及边界如下：