持份者的投入對渠務署實踐可持續發展至關重要，持份者的參與既協助我們了解日常工作對環境及社會的影響，更讓我們掌握持份者所關注的議題，以便本署回應持份者的期望。我們依據兩個因素識別主要持分者組別，包括可能對渠務署日常運作產生重大影響，或可能受日常運作高度影響的組別⁴，並分別了解他們關注的議題。在編寫可持續發展報告前，我們邀請不同持份者，包括本署員工、供應商、承辦商╱顧問、立法會及區議會議員、學術組織╱專業團體、公眾、環保團體和其他政府部門等⁵，表達對本署的意見及期望。

渠務署每年均會進行一次全面的實質性評估，以識別本署及持份者最為關切的經濟、環境和社會議題，並使每年度可持續發展報告的內容更具針對性。我們根據GRI標準對議題進行實質性議題評估，以識別對本署及持份者影響較大的議題，2018/19年度的實質性議題評估過程由以下3個主要步驟組成⁶：

實質性矩陣

本報告期內共有356位持份者參與了實質性議題的問卷調查或焦點小組討論，就可持續發展報告五大方面：環境表現、社會責任、員工福利及發展、營運表現以及人權提出意見。

我們共識別了23個議題作實質性分析評估。近年由於全球氣候暖化為香港帶來極端天氣，颱風及暴雨帶來的影響對渠務署河道工程及防洪工作有密切的關係，因此我們把「減緩及適應氣候變化」的議題新增其中。另外，渠務署作為公營機構，重視適時向持份者匯報公共政策的發展進程，因此亦納入「匯報可持續發展進程」為其中選項。

於本報告期內，我們與260位外部和96位內部持份者進行意見調查，以確定所識別的實質性議題的優先次序，及於焦點小組討論各實質性議題的影響。我們根據焦點小組討論及問卷調查的分析結果繪製了實質性矩陣。本年度渠務署優先處理及報告的實質性議題共有18個。

本報告涵蓋的18項實質性議題及邊界如下：