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持份者的投入对渠务署实践可持续发展至关重要，持份者的参与既协助我们了 解日常工作对环境及社会的影响，更让我们掌握持份者所关注的议题，以便本 署响应持份者的期望。我们依据两个因素识别主要持分者组别，包括可能对渠 务署日常运作产生重大影响，或可能受日常运作高度影响的组别4，并分别了解 他们关注的议题。在编写可持续发展报告前，我们邀请不同持份者，包括本署 员工、供货商、承办商╱顾问、立法会及区议会议员、学术组织╱专业团体、公 众、环保团体和其他政府部门等5，表达对本署的意见及期望。
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渠务署每年均会进行一次全面的实质性评估，以识别本署及持份者最为关切的 经济、环境和社会议题，并使每年度可持续发展报告的内容更具针对性。我们 根据GRI标准对议题进行实质性议题评估，以识别对本署及持份者影响较大的 议题，2018/19年度的实质性议题评估过程由以下3个主要步骤组成6:
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渠务署在顾问的协助下全面检视及修订可持续发展议题清单，确保议 题充分反映渠务署的工作性质。我们识别了共23项与渠务署及其影响 最密切相关的议题，涵盖「经济」、「环境」和「社会」三大范畴，并由 此开始与内部及外部持份者进行沟通。
步骤 2: 收集持分者意见渠务署邀请了内部及外部持份者直接参与识别实质性议题的过 程，于顾问的协助下举办了内部及外部持份者焦点小组研讨会 及进行问卷调查，旨在通过公正、持平的途径，收集及评估持份 者对相关可持续发展议题的意见和展望。
步骤 3: 识别实质性议题
渠务署的管理层对实质性议题及其范围、界限和完整 性作验证，以确认这些议题对本署具有重大意义。
本报告期内共有356位持份者参与了实质性议题的问卷调查或焦点小组讨论， 就可持续发展报告五大方面：环境表现、社会责任、员工福利及发展、营运表现 以及人权提出意见。
我们共识别了23个议题作实质性分析评估。近年由于全球气候暖化为香港带 来极端天气，台风及暴雨带来的影响对渠务署河道工程及防洪工作有密切的关 系，因此我们把「减缓及适应气候变化」的议题新增其中。另外，渠务署作为公 营机构，重视适时向持份者汇报公共政策的发展进程，因此亦纳入「汇报可持 续发展进程」为其中选项。
于本报告期内，我们与260位外部和96位内部持份者进行意见调查，以确定所 识别的实质性议题的优先次序，及于焦点小组讨论各实质性议题的影响。我们 根据焦点小组讨论及问卷调查的分析结果绘制了实质性矩阵。本年度渠务署优 先处理及报告的实质性议题共有18个。
本报告涵盖的18项实质性议题及边界如下：
| 范畴 | 实质性议题8 | 议题边界7 | |
|---|---|---|---|
| 渠务署内部 | 渠务署外部 | ||
| 环境 | 生态保育 | ✔ | ✔ |
| 能源管理 | ✔ | ✔ | |
| 污水及废物处理 | ✔ | ✔ | |
| 气味管理 | ✔ | ✔ | |
| 节约用水 | ✔ | ✔ | |
| 废气控制 | ✔ | ✔ | |
| 遵守环境法规 | ✔ | ✔ | 减缓及适应气候变化 | ✔ | ✔ |
| 经济 | 保持公共资金和资产管理的透明度 | ✔ | ✔ |
| 采购政策及规格 | ✔ | ✔ | |
| 反贪污 | ✔ | ✔ | |
| 遵守社会、经济方面法规 | ✔ | ✔ | |
| 汇报可持续发展进程 | ✔ | ✔ | |
| 服务质量标准 | ✔ | ✔ | |
| 社会 | 职业安全及健康 | ✔ | ✔ |
| 内部沟通渠道 | ✔ | ||
| 员工培训及发展 | ✔ | ✔ | |
| 员工政策及本地员工比例 | ✔ | ||
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