渠務署不斷努力改善香港的雨水排放系統,以保護市民免受水浸威脅。
 
概要

自一九九七年起,渠務署在新界進行的一系列防洪工程總造價達一百二十億元,其中包括長逾100公里的河道治理工程和27個鄉村防洪計劃,而大埔市中心及西貢蠔涌河的改善工程亦已於二零零九年完成。在市區,渠務署施行造價96億元的市區雨水排放系統改善工程,包括正在施工的港島西、荃灣及荔枝角等雨水排放隧道,以便大幅提升相關集水區的防洪水平。這些主要的防洪工程計劃載於附錄A,而工程計劃的地點則載於附錄B。

上環永樂街一帶地勢特別低,所以在大潮及下大雨期間特別容易發生水浸。為了解決上環的水浸問題,渠務署已完成建造雨水截流管道和抽水站,將低窪地段的雨水泵出大海。自上環洪水泵房於二零零九年三月開始運作後,上環永樂街一帶已再沒有水浸報告。

除了繼續落實已制定的防洪計劃外,渠務署亦積極檢討新的防洪需要。元朗和新界北部的雨水排放整體計劃研究早於一九九八年和一九九九年相繼完成。鑑於研究中建議的大部份改善工程已完成,而現今的土地用途、發展建議及城市規劃均有所改變,渠務署於二零零八年三月,對元朗和北區的雨水排放整體計劃研究展開了一項檢討研究。研究會考慮新的土地用途、地區及市鎮發展,並建立水力數學模型以評估現有主要河流/渠道的排水能力。我們會根據研究結果,對主要河流、上游渠道及局部水浸地區制訂進一步渠務改善工程,預計可在二零一一年年底大致完成。

在操作及維修保養方面,渠務署持續為雨水系統進行巡查、清沙及維修等預防性保養計劃。在二零零九至一零年年度,已巡查的排水渠及水道超過2077公里,而用於維修工程的開支約為一億一千一佰萬港元。渠務署努力解決並定期巡查有問題的路面集水溝、雨水入水口、排水渠及水道,尤其在雨季及雨季之前,以確保排水系統運作正常。過往預防水浸之操作及維修工作載於附錄C。

 
二零零九年內發生的水浸事件
 

二零零九年較正常少雨。全年的降雨量2182毫米,較正常年降雨量2382毫米少約百分之八。二零零九年內,沒有黑色暴雨警告信號發出,黃色和紅色暴雨警告信號分別懸掛20次和兩次,而新界北部水浸特別報告則共發出四次。

受偏強的亞熱帶高壓脊影響,八月、九月及十月均較正常炎熱。九月較正常多雨,共錄得486.3毫米雨量,較正常數值多約百分之69。

颱風巨爵為香港帶來不穩定天氣,八號颱風信號從九月十四日晚上至十五日上午懸掛及普遍錄得超過70毫米的雨量。由於沿海低窪性質及受風暴潮的影響,大澳永安街於九月十五日清晨因為颱風海潮引致水浸。是次颱風事件中,民政事務總署啟動了「大澳早期嚴重水浸預警系統,及緊急支援服務」。民政事務總署、消防處和警務處人員被派往現場,協助疏散大澳村民。渠務署亦調派工作人員往現場進行巡查及清理渠道和溝渠。

 
 
除大澳外,香港其他沿海低窪點,亦同樣易受颱風海潮引致水浸。為了解決這個問題,渠務署、天文台與民政事務總署在二零一零年共同成立早期預警系統,預測風暴潮。根據該警報系統,天文台會發出風暴潮警報給民政事務總署及渠務署。一旦接到警報,民政事務總署將通知有關村民採取必要的預防措施;及渠務署將在適當地點採取緊急巡查及防洪安排。這早期警報系統已於二零一零年四月投入運作。
 
新界的防洪工作
為解決新界的水浸問題及改善整體渠務系統,渠務署自一九九七年起已在新界展開多項大型的防洪工程,工程造價估值超過一百二十億元。
 
新界北部及西北部的防洪工作

新界北及西北部過去因天然低窪地勢、防洪設施不足、以及迅速的城市發展等因素下,當持續暴雨或受颱風吹襲時,便有機會出現水浸。自從一九九零年代末,渠務署陸續完成多條總長度達77公里的排水道,以便更有效地收集和運送洪水出海;以及實施鄉村防洪計劃,以保護低窪地區的村落。我們已完成共27個鄉村防洪計劃,確保35條村落免受水浸威脅。現時超過240公頃低窪地區村落的三萬名居民已受到保護。

 
新界北部
過去在羅湖、河上鄉、燕崗和天平山等地方經常發生嚴重水浸,經渠務署進行一系列造價約四十三億元的工程,新界北部的水浸情況已得到大大紓緩。已完成的主要排水河道包括梧桐河,雙魚河,深圳河(后海灣至平原河一段)和麻笏河。現正進行的工程包括改善主要排水河道的上游及支流,進一步保障鄰近地方。同時,為配合蓮塘/香園圍新口岸,渠務署正積極研究深圳河上游段,即由平原河口至白虎山一段的河道治理工程,有關資料將在28-29頁的專題文章中詳述。
 
新界西北部
過去,新界西北部天水圍、元朗和錦田都廣泛受水浸困擾。經過渠務署在過去二十年積極進行的渠務治理工程,情況得以大大改善。在新界西北部共值約五十二億元的渠務工程中,已完成的主要排水河道包括錦田河、天水圍河、牛潭尾河、新田東河和元朗排水繞道。我們現正在錦田區進行兩個工程項目,分別建造2000米及2300米的河道。首項工程已大致完成,而第二項工程則預計於二零一一年一月完工。渠務署現正繼續在錦田河上游及支流進行改善工程,以完善新界西北盆地的整體排水系統。
 

新界其他地方
除了新界西北及新界北外,新界其他地方近年也有不同程度的發展,以及本身排水系統不足或受天然低窪地勢影響,令新界部份地方仍然受到水浸威脅。因此,渠務署正進行渠務工程項目,改善如大埔林村河和洞梓路等新界地區的排水系統,以配合其發展。此外,大埔市中心及西貢蠔涌河改善工程已於二零零九年完成。

 

市區的防洪工作
因為市區有限的空間和人口密集的限制,渠務署採用有別於傳統的路向,改善市區的雨水排放系統,例如建造蓄洪池、抽水站或透過雨水排放隧道把洪水分流等方式。這些方法可以盡量縮減工程範圍,減少對交通造成滋擾或影響地下公用設施。近年來,渠務署經檢討港島北、西九龍及荃灣/葵涌的排水系統後,已落實建造雨水排放隧道,以加強地區的排洪能力。位於黃大仙的啟德明渠改善工程將會由二零一零年起分階段展開,以增加明渠的整體排水量,從而減低水浸風險。

西九龍
在西九龍,主要的防洪工程包括大坑東蓄洪池、啟德雨水轉運隧道及長約42公里的雨水渠工程。這些造價共約值二十三億元的工程已自二零零四年起分階段完成。在二零零八年六月七日的特大暴雨,大坑東蓄洪池、啓德雨水轉運隧道及相關的雨水渠有效地減低九龍旺角區因大範圍水浸而造成的損失及對市民的不便。

為解決荔枝角區的水浸問題,我們正興建造價約十七億元的荔枝角雨水排放隧道,此工程按計劃於二零零八年年底展開,預計在二零一二年完成。隧道直徑為4.9米,包括一條分支隧道和一條主隧道,共長約3.7公里。分支隧道是沿呈祥道興建,由澤安邨伸延至蝴蝶谷,當中經六個進水口截取上游郊區的徑流,而主隧道則由蝴蝶谷向南伸展至維多利亞港排放。

我們採用一部先進的泥漿加壓式鑽挖機來建造這兩條隧道。分支隧道的鑽挖工作已於二零一零年三月展開,並正穩步進展。

 


 
荃灣
此外,渠務署亦正在興建荃灣雨水排放隧道,以減低荃灣和葵涌區的水浸風險。此工程項目包括長約5.1公里、內徑為6.5米的雨水排放隧道、三個分別位於和宜合、老圍及曹公潭的進水口、一個位於油柑頭的排水口及相關的綠化工程。主隧道將利用新型的雙盾式隧道鑽挖機建造,其先進的設計可使隧道在鑽挖後,能盡快完成隧道內壁的安裝,從而大大減低地下水流失及可能因而引致的土地沉降問題。荃灣雨水排放隧道工程造價約十一億元,已於二零零七年年底展開,並預期可於二零一二至一三年完成。
 
 

港島區
自上環洪水泵房於二零零九年三月開始運作後,上環永樂街一帶已再沒有水浸報告。

另一方面,其他港島北部地區由於多依山發展,近山突發的溢流會構成水浸威脅。因此渠務署已展開興建港島西雨水排放隧道,以減低港島北整體的水浸威脅。

港島西雨水排放隧道工程是渠務署致力紓緩港島北部水浸問題的主要改善措施。新建的雨水排放隧道,全長11公里,將港島半山由大坑至堅尼地城以上之集水區內的雨水截取,然後排放至數碼港附近的大海,以減少雨水流向上環、中環、金鐘及灣仔等下游地區。此隧道工程還包括分佈於半山的34個進水口和長約八公里的連接隧道。這項設計與建造工程已於二零零七年年底展開,並預期於二零一二至一三年完成。

兩部直徑約七及八米的隧道鑽挖機分別在東西兩面進行挖掘,預計主隧道鑽挖工程可於二零一一年年初完竣。

進水口的建造工程會分階段進行。20個進水口工程已展開,將會建造進水口、豎井及連接隧道。

 
 

減少水浸黑點
渠務署於一九九四年開始有系統地確定全港的水浸黑點。隨著多項大型防洪工程相繼完成,水浸黑點的數目已大幅減少。特別是所有嚴重或地區性的水浸黑點已在二零一零年被刪除。目前餘下的18個水浸黑點,我們現正為其中14個水浸黑點進行渠務改善工程,以紓緩水浸威脅;而餘下的四個水浸黑點的防洪措施亦正在規劃中。我們會持續監察著這些水浸黑點,特別在暴雨下的排洪情況,待改善工程完成後,可望消除更多的水浸黑點。

 
水浸黑點數目的改變
 
 
專題文章:
治理深圳河第四期工程
(蓮塘香園圍段)

深圳河是深圳與香港的界河。深港雙方從一九九五至二零零七年先後合作完成了第一、二、三期的深圳河治理工程,以解決周邊地區的水浸問題。現時已治理的河道包括由平原河口至深圳河口一段,全長約13.5公里。

為解決尚未治理的深圳河上游段周邊地區的水浸威脅,及為配合蓮塘/香園圍口岸建設和新界北區發展,深港雙方將展開治理深圳河第四期工程。此項工程由香港渠務署及深圳水務局攜手推行。

治理深圳河第四期工程的起點位於平原河口,銜接第三期竣工位置,終點位於白虎山東北處,全長約4.5公里。工程主要包括拓寬河道、建防洪堤及滯洪區,以提升河道防洪能力至可抵禦50年一遇的暴雨。

治理深圳河第四期工程將會以生態河道為設計理念。河道的設計走線會棄用傳統的拉直河道做法,改為根據河道現狀地形佈置,保留自然走向;河道斷面會盡量採用梯形設計,並在兩旁斜坡上鋪設草磚;河床中心區域則會以自然河床為設計概念,不會鋪設混凝土。

此外,深圳河現有的彎曲位置會盡量予以保留,並改善為「河漫灘」,以提供一個適合動植物生長的自然生態環境。而其中最大的一處彎位將設為「滯洪區」。「滯洪區」除有生態價值外,在暴雨時亦可暫存洪水,以控制下游河道的水位。

治理深圳河第四期工程完成後,除可解決周邊地區的水浸威脅,亦將提升其附近環境的生態價值。河道工程預計於二零一二年動工,並於二零一七年完成。港方負責的工程費用預計為八億港元。