渠务署不断努力改善香港的雨水排放系统,以保护市民免受水浸威胁。
 
概要

自一九九七年起,渠务署在新界进行的一系列防洪工程总造价达一百二十亿元,其中包括长逾100公里的河道治理工程和27个乡村防洪计划,而大埔市中心及西贡蚝涌河的改善工程亦已于二零零九年完成。在市区,渠务署施行造价96亿元的市区雨水排放系统改善工程,包括正在施工的港岛西、荃湾及荔枝角等雨水排放隧道,以便大幅提升相关集水区的防洪水平。这些主要的防洪工程计划载于附录A,而工程计划的地点则载于附录B。

上环永乐街一带地势特别低,所以在大潮及下大雨期间特别容易发生水浸。为了解决上环的水浸问题,渠务署已完成建造雨水截流管道和抽水站,将低洼地段的雨水泵出大海。自上环洪水泵房于二零零九年三月开始运作后,上环永乐街一带已再没有水浸报告。

除了继续落实已制定的防洪计划外,渠务署亦积极检讨新的防洪需要。元朗和新界北部的雨水排放整体计划研究早于一九九八年和一九九九年相继完成。鉴于研究中建议的大部份改善工程已完成,而现今的土地用途、发展建议及城市规划均有所改变,渠务署于二零零八年三月,对元朗和北区的雨水排放整体计划研究展开了一项检讨研究。研究会考虑新的土地用途、地区及市镇发展,并建立水力数学模型以评估现有主要河流/渠道的排水能力。我们会根据研究结果,对主要河流、上游渠道及局部水浸地区制订进一步渠务改善工程,预计可在二零一一年年底大致完成。

在操作及维修保养方面,渠务署持续为雨水系统进行巡查、清沙及维修等预防性保养计划。在二零零九至一零年年度,已巡查的排水渠及水道超过2077公里,而用于维修工程的开支约为一亿一千一佰万港元。渠务署努力解决并定期巡查有问题的路面集水沟、雨水入水口、排水渠及水道,尤其在雨季及雨季之前,以确保排水系统运作正常。过往预防水浸之操作及维修工作载于附录C。

 
二零零九年内发生的水浸事件
 

二零零九年较正常少雨。全年的降雨量2182毫米,较正常年降雨量2382毫米少约百分之八。二零零九年内,没有黑色暴雨警告信号发出,黄色和红色暴雨警告信号分别悬挂20次和两次,而新界北部水浸特别报告则共发出四次。

受偏强的亚热带高压脊影响,八月、九月及十月均较正常炎热。九月较正常多雨,共录得486.3毫米雨量,较正常数值多约百分之69。

台风巨爵为香港带来不稳定天气,八号台风信号从九月十四日晚上至十五日上午悬挂及普遍录得超过70毫米的雨量。由于沿海低洼性质及受风暴潮的影响,大澳永安街于九月十五日清晨因为台风海潮引致水浸。是次台风事件中,民政事务总署启动了「大澳早期严重水浸预警系统,及紧急支援服务」。民政事务总署、消防处和警务处人员被派往现场,协助疏散大澳村民。渠务署亦调派工作人员往现场进行巡查及清理渠道和沟渠。

 
 
除大澳外,香港其他沿海低洼点,亦同样易受台风海潮引致水浸。为了解决这个问题,渠务署、天文台与民政事务总署在二零一零年共同成立早期预警系统,预测风暴潮。根据该警报系统,天文台会发出风暴潮警报给民政事务总署及渠务署。一旦接到警报,民政事务总署将通知有关村民采取必要的预防措施;及渠务署将在适当地点采取紧急巡查及防洪安排。这早期警报系统已于二零一零年四月投入运作。
 
新界的防洪工作
为解决新界的水浸问题及改善整体渠务系统,渠务署自一九九七年起已在新界展开多项大型的防洪工程,工程造价估值超过一百二十亿元。
 
新界北部及西北部的防洪工作

新界北及西北部过去因天然低洼地势、防洪设施不足、以及迅速的城市发展等因素下,当持续暴雨或受台风吹袭时,便有机会出现水浸。自从一九九零年代末,渠务署陆续完成多条总长度达77公里的排水道,以便更有效地收集和运送洪水出海;以及实施乡村防洪计划,以保护低洼地区的村落。我们已完成共27个乡村防洪计划,确保35条村落免受水浸威胁。现时超过240公顷低洼地区村落的三万名居民已受到保护。

 
新界北部
过去在罗湖、河上乡、燕岗和天平山等地方经常发生严重水浸,经渠务署进行一系列造价约四十三亿元的工程,新界北部的水浸情况已得到大大纾缓。已完成的主要排水河道包括梧桐河,双鱼河,深圳河(后海湾至平原河一段)和麻笏河。现正进行的工程包括改善主要排水河道的上游及支流,进一步保障邻近地方。同时,为配合莲塘/香园围新口岸,渠务署正积极研究深圳河上游段,即由平原河口至白虎山一段的河道治理工程,有关资料将在28-29页的专题文章中详述。
 
新界西北部
过去,新界西北部天水围、元朗和锦田都广泛受水浸困扰。经过渠务署在过去二十年积极进行的渠务治理工程,情况得以大大改善。在新界西北部共值约五十二亿元的渠务工程中,已完成的主要排水河道包括锦田河、天水围河、牛潭尾河、新田东河和元朗排水绕道。我们现正在锦田区进行两个工程项目,分别建造2000米及2300米的河道。首项工程已大致完成,而第二项工程则预计于二零一一年一月完工。渠务署现正继续在锦田河上游及支流进行改善工程,以完善新界西北盆地的整体排水系统。
 

新界其他地方
除了新界西北及新界北外,新界其他地方近年也有不同程度的发展,以及本身排水系统不足或受天然低洼地势影响,令新界部份地方仍然受到水浸威胁。因此,渠务署正进行渠务工程项目,改善如大埔林村河和洞梓路等新界地区的排水系统,以配合其发展。此外,大埔市中心及西贡蚝涌河改善工程已于二零零九年完成。

 
 

市区的防洪工作
因为市区有限的空间和人口密集的限制,渠务署采用有别于传统的路向,改善市区的雨水排放系统,例如建造蓄洪池、抽水站或透过雨水排放隧道把洪水分流等方式。这些方法可以尽量缩减工程范围,减少对交通造成滋扰或影响地下公用设施。近年来,渠务署经检讨港岛北、西九龙及荃湾/葵涌的排水系统后,已落实建造雨水排放隧道,以加强地区的排洪能力。位于黄大仙的启德明渠改善工程将会由二零一零年起分阶段展开,以增加明渠的整体排水量,从而减低水浸风险。

西九龙
在西九龙,主要的防洪工程包括大坑东蓄洪池、启德雨水转运隧道及长约42公里的雨水渠工程。这些造价共约值二十三亿元的工程已自二零零四年起分阶段完成。在二零零八年六月七日的特大暴雨,大坑东蓄洪池、启德雨水转运隧道及相关的雨水渠有效地减低九龙旺角区因大范围水浸而造成的损失及对市民的不便。

为解决荔枝角区的水浸问题,我们正兴建造价约十七亿元的荔枝角雨水排放隧道,此工程按计划于二零零八年年底展开,预计在二零一二年完成。隧道直径为4.9米,包括一条分支隧道和一条主隧道,共长约3.7公里。分支隧道是沿呈祥道兴建,由泽安村伸延至蝴蝶谷,当中经六个进水口截取上游郊区的径流,而主隧道则由蝴蝶谷向南伸展至维多利亚港排放。

我们采用一部先进的泥浆加压式钻挖机来建造这两条隧道。分支隧道的钻挖工作已于二零一零年三月展开,并正稳步进展。

 


 
荃湾
此外,渠务署亦正在兴建荃湾雨水排放隧道,以减低荃湾和葵涌区的水浸风险。此工程项目包括长约5.1公里、内径为6.5米的雨水排放隧道、三个分别位于和宜合、老围及曹公潭的进水口、一个位于油柑头的排水口及相关的绿化工程。主隧道将利用新型的双盾式隧道钻挖机建造,其先进的设计可使隧道在钻挖后,能尽快完成隧道内壁的安装,从而大大减低地下水流失及可能因而引致的土地沉降问题。荃湾雨水排放隧道工程造价约十一亿元,已于二零零七年年底展开,并预期可于二零一二至一三年完成。
 
 

港岛区
自上环洪水泵房于二零零九年三月开始运作后,上环永乐街一带已再没有水浸报告。

另一方面,其他港岛北部地区由于多依山发展,近山突发的溢流会构成水浸威胁。因此渠务署已展开兴建港岛西雨水排放隧道,以减低港岛北整体的水浸威胁。

港岛西雨水排放隧道工程是渠务署致力纾缓港岛北部水浸问题的主要改善措施。新建的雨水排放隧道,全长11公里,将港岛半山由大坑至坚尼地城以上之集水区内的雨水截取,然后排放至数码港附近的大海,以减少雨水流向上环、中环、金钟及湾仔等下游地区。此隧道工程还包括分布于半山的34个进水口和长约八公里的连接隧道。这项设计与建造工程已于二零零七年年底展开,并预期于二零一二至一三年完成。

两部直径约七及八米的隧道钻挖机分别在东西两面进行挖掘,预计主隧道钻挖工程可于二零一一年年初完竣。

进水口的建造工程会分阶段进行。20个进水口工程已展开,将会建造进水口、竖井及连接隧道。

 
 

减少水浸黑点
渠务署于一九九四年开始有系统地确定全港的水浸黑点。随着多项大型防洪工程相继完成,水浸黑点的数目已大幅减少。特别是所有严重或地区性的水浸黑点已在二零一零年被删除。目前余下的18个水浸黑点,我们现正为其中14个水浸黑点进行渠务改善工程,以纾缓水浸威胁;而余下的四个水浸黑点的防洪措施亦正在规划中。我们会持续监察着这些水浸黑点,特别在暴雨下的排洪情况,待改善工程完成后,可望消除更多的水浸黑点。

 
水浸黑点数目的改变
 
 
专题文章:
治理深圳河第四期工程
(莲塘香园围段)

深圳河是深圳与香港的界河。深港双方从一九九五至二零零七年先后合作完成了第一、二、三期的深圳河治理工程,以解决周边地区的水浸问题。现时已治理的河道包括由平原河口至深圳河口一段,全长约13.5公里。

为解决尚未治理的深圳河上游段周边地区的水浸威胁,及为配合莲塘/香园围口岸建设和新界北区发展,深港双方将展开治理深圳河第四期工程。此项工程由香港渠务署及深圳水务局携手推行。

治理深圳河第四期工程的起点位于平原河口,衔接第三期竣工位置,终点位于白虎山东北处,全长约4.5公里。工程主要包括拓宽河道、建防洪堤及滞洪区,以提升河道防洪能力至可抵御50年一遇的暴雨。

治理深圳河第四期工程将会以生态河道为设计理念。河道的设计走线会弃用传统的拉直河道做法,改为根据河道现状地形布置,保留自然走向;河道断面会尽量采用梯形设计,并在两旁斜坡上铺设草砖;河床中心区域则会以自然河床为设计概念,不会铺设混凝土。

此外,深圳河现有的弯曲位置会尽量予以保留,并改善为「河漫滩」,以提供一个适合动植物生长的自然生态环境。而其中最大的一处弯位将设为「滞洪区」。「滞洪区」除有生态价值外,在暴雨时亦可暂存洪水,以控制下游河道的水位。

治理深圳河第四期工程完成后,除可解决周边地区的水浸威胁,亦将提升其附近环境的生态价值。河道工程预计于二零一二年动工,并于二零一七年完成。港方负责的工程费用预计为八亿港元。